Напомним читателям нашу статью в «Московской Правде» от 27 февр.2007г. «На кого обращён преданный взгляд российской коррупции?», вызвавшую многочисленные отклики читателей.

«...Но между властью, призванной служить народу и, и справедливостью непреодолимым препятствием стала коррупция...».

Мы постарались просмотреть, все Ваши высказывания на эту тему, коих оказалось не так уж и много по отношению к этой позорной для России ситуации. Позволим себе напомнить наиболее, как нам кажется жёсткое, из них: «Но самый большой ущерб от коррупции даже не экономический. Потому что устойчивость власти и самого государства зависит от одного важнейшего фактора - доверия людей к органам власти. А если люди видят, что она коррумпирована, то это доверие исчезает. Это самое опасное»... Замечательно точно. И не то, что видят - а кричат о том, что система коррупции, намертво встроенная в систему власти, «достала» уже всех. А доверие - исчезло напрочь. Вот почему, в том числе Вам и пришлось возглавить предвыборный список партии, а руководству партии трусливо уйти от дебатов. Далее о коррупции со стороны представителей власти, если и говорят при необходимости, то только очень невнятно. Нет никаких конкретных обязательств, ни цифр.

По данным международной организации «Транспаренси Интернешнл», каждый год публикующей «Индекс восприятия коррупции», Россия в мировом рейтинге коррумпированных государств с 90 места в 2004 году опустилась в 2005 до 126 места, при том, что исследования проводились в 159 государствах.

Более того, как следует из последних данных за 2007 год, Россия за последующие годы умудрилась спуститься до 143 места из 178. На предпоследнем, 177 месте Гаити, на последнем Ирак. Среди 14 стран, некоторые показатели которых мы привели, - само низкое 25-е место по индексу восприятия коррупции занимает Испания. Повторяем - у России  сто сорок третье!

Коррупция в правоохранительных органах уже стала «притчей во языцех», а граждане доблестных стражей порядка боятся едва ли не более, чем бандитов. Не отстают от них и суды, и чиновники различного уровня.

Поэтому не удивительно, что только в феврале 2006 года была ратифицирована Конвенция ООН по борьбе с коррупцией, а в июле - Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Конвенция Совета Европы была подписана Россией в 1999 году, а «дошла» до ратификации лишь через 7 лет. Конвенция ООН ждала своей очереди «всего» три года.

В ходе избирательной кампании население так и не услышало, почему Госдума и правительство уже восемь лет мусолят закон о коррупции. Почему чиновники и депутаты как чумы боятся статьи о конфискации состояний, нажитых коррупционным путём и декларировании имущества членами своих семей? Догадайтесь сами.

А между тем коррупция вышла на такой уровень, что стала угрожать планам развития и национальной безопасности. Объём взяток в целом по стране сопоставим по некоторым данным с годовым бюджетом.

В российской экономике присутствует огромное количество криминальных денег. Это миллиарды, заработанные уже в последние годы на рейдерстве, «откатах», наркотиках, ценовых сговорах, наконец, в огромной прачечной шоу-бизнеса, рекламе, которые ни при каких условиях в серьёзный и легальный бизнес не попадут. Недавно по телевидению прошёл сюжет, в котором известный и очень, мягко говоря, специфического облика шоумен, совершенно нагло демонстрировал  в автосалоне богатство, показывая достоинства своего «Майбаха» стоимостью 500 000 евро. Если бы эту омерзительную во всех её аспектах картину оппозиция догадалась бы показывать в своих предвыборных роликах, победившая партия лишилась бы очень многих голосов. Кстати показанный ещё один такой же автомобиль принадлежал директору известной страховой компании, хотя они и не устают говорить чуть ли не убыточности своего бизнеса.

Вот почему всё чаще и чаще стало звучать мнение, что коррупция стала идеологией правящей бюрократии. Конечно, так называемая «элита» понимает, что стоит только мало-мальски взяться за коррупцию, практически всех их можно из активной жизни убирать. Вопрос только куда: на пенсию, в Матросскую тишину и далее по этапу, в колонию или на поселение. И уж в любом случае должна последовать конфискация неправедно нажитого. Ещё продержаться у кормушки, урвать, нахватать где только можно, обеспечить запасной аэродромчик и слинять вовремя в тихую гавайскую гавань. Вот за это они и бьются все последние годы.

Самое удивительное в этой, в общем-то, не такой уж сложной ситуации по ограничению разгулявшейся коррупции в нашей стране, где все меры известны и прописаны - это нежелание властей принять даже самые элементарные профилактические меры. А может быть это-то как раз и неудивительно. Специалисты в этой области уже давно рекомендуют чрезвычайно эффективную меру, заключающуюся в создании для преступников среды, невыносимой для их деятельности. Это так называемое «фронтальное давление». Самым важным элементом такой среды должна стать невозможность пользоваться награбленным. Одной необходимости объяснять любую крупную покупку достаточно, чтобы сильно отравить жизнь коррупционеру. Сознание же того, что международная юстиция достанет в любой стране, должно заставить его задуматься: а надо ли мне все это?  Перевод из положения респектабельного, позволяющего себе вся и всё «джентльмена» в подпольного миллионера Корейко, может тоже сильно сказаться на их некоторых специфических наклонностях. На одном из антикоррупционных форумов мы нашли очень правильное на наш взгляд наблюдение: Есть три причины, позволяющие рассчитывать на успех. Первая и самая главная: сознание своей правоты. Вор должен сидеть в тюрьме и будет сидеть в тюрьме. Пусть он помнит об этом каждую минуту.
Вторая - безусловная общественная поддержка антикоррупционных мер. Тем, от кого отвернется общество, не поможет никакой ресурс. Надо упорно добиваться, чтобы чиновник, построивший непонятно на какие деньги особняк, ощутил вокруг себя атмосферу презрения. Третья - ясно выраженная политическая воля руководства страны. Ратификация международных конвенций, запустившая необратимые механизмы удушения коррупция, есть бесспорное выражение этой воли.   В начале статьи, в таблице, мы привели, конечно, не все, но основные факторы необходимые для обеспечения достойного качества жизни. Один из них - доля среднего класса в экономике. Во всех без исключения странах и пятёрки, и десятки она очень высока. А в России эта доля порядка 10-13%. Более того, масштабы распространения среднего класса существенно дифференцированы по регионам. В богатых регионах ситуация получше, в средних и бедных - хуже некуда. Подобная неравномерность распределения доходов в России несёт в себе угрозу для общенациональной социальной стабильности. Доля малых и средних предприятий в общей численности занятых, например, в США до 70%, в Японии до 80%, в Италии до 75%, а во Франции до 55%. При этом, если на крупные предприятия, как правило, берутся высококвалифицированные кадры, то на малых и средних предприятиях может найтись работа практически для всех.

Почему? Тут, так же как и в ситуации с правами человека, все внешние атрибуты есть, всевозможные программы поддержки есть, организация по поддержке этого самого бизнеса есть, правда послушная и вполне управляемая.  А среднего класса практически нет. Вернее, есть, но очень специфический...Как и многое другое в России.

Основой неолиберальной экономической политики, которая, кстати, не разделяется  многими известными экономистами, но которая тем не менее последнее время усиленно и с маниакальным упорством насаждается в России её проводниками  во всех сферах жизни общества, является приоритет экономического роста над всеми остальными аспектами общественного развития. При этом устраняется всё, что мешает корпорациям получать сверхприбыли. Однако как раз концентрация капиталов в этом направлении и не позволяет направлять необходимые и серьёзные средства на малый и средний бизнес. У них иное мнение. Суть, по мнению либералов, в том, что обогащение корпораций неизбежно заставит их повышать зарплаты на них для обеспечения платежеспособного спроса, что в свою очередь и приводит к росту среднего класса в стране, который, что не отрицают даже и они, - и является основным источником стабильности и благосостояния в обществе. И далее их главное кредо - государство по этой причине ни в коем случае не должно вмешиваться в экономику, дабы не помешать крупному капиталу вести нас в светлое будущее. Конечно, это несколько упрощённая интерпретация  на самом деле сложной и заумной теории, но смысл схвачен верно. Вот только беда. Пример с заводом во Всеволжске и мировая практика полностью опровергают эту ошибочную концепцию. Например, в Японии до 80% всех комплектующих для всемирно известных автомобильных концернов производятся именно на малых предприятиях. И на созданных и вновь создаваемых госконцернах разрыв вознаграждений топ-менеджеров и простых смертных есть и будет тем же огромным. Кто-то очень остроумно сказал, что количество госкорпораций прямо связано с числом родственников и приближённых «элиты», которых она пристраивает в них на сверхвысокооплачиваемую работу. Кстати, по тем же планам неолибералов, средний класс должен составить более 50% населения только к 2020 году. И то правильно, чего ему мешать, отвлекать средства. Кстати, нарождающийся средний класс один раз уже похоронили во времена дефолта 1998 г.

У независимых же экономистов эффективность неолиберальной теории вызывает большие сомнения. В создание этих структур уже закачено около 600 млрд. рублей и  высказывается опасение о том, что через них «элитой» осуществляется, в том числе и скрытая приватизация.

Специалистами высказывается мнение, которое также не разделяют неолибералы, что рост оплаты труда в рыночном секторе - это не результат развития, а условие развития. Потому что при низкой заработной плате мы не решаем проблему недостатка рабочей силы и проблему эффективности. И инновации при низкой заработной плате - утопия.

Вот почему необходима иная экономическая и бюджетная идеология, в основе которой находились бы вполне конкретные показатели, характеризующие качество жизни и уровень развития потенциала личности, о которых мы и говорили выше. Так считают специалисты.

 А вот опять мнение Сергея Миронова:

«...Но то, что сегодня чрезмерно большая доля национального дохода изымается из экономики и тратится не на инвестиции, а на дорогостоящие удовольствия кучки миллиардеров, прожигается на заграничных курортах, в игорных домах, на различных тусовках, - это ненормально и аморально. Я считаю, что эту долю национального достояния нужно перераспределить в пользу людей труда с помощью цивилизованных, рыночных, опробованных в других странах методов: прогрессивная шкала подоходного налога, налог на предметы роскоши, более справедливый механизм учёта природной ренты и т.п. Пора, наконец, перейти к используемой во многих странах почасовой оплате труда, а также принять гарантированные социальные стандарты потребления...»

Господин президент, это мнение третьего человека в государстве и его нельзя не разделять. Но делается почти всё наоборот.

А теперь, господин Путин, мы Вам выскажем мысль, которая известна очень многим экономистам и аналитикам (мы, конечно, не имеем в виду самого Грефа и его единомышленников): положительная тенденция, наблюдаемая по макроэкономическим показателям, сама по себе не означает автоматического улучшения жизни граждан и является  только огромным ресурсом, который при соответствии других параметров экономической, общественно-политической и правовой системы общепринятым стандартам может способствовать существенному повышению уровня человеческого развития в стране. Однако, как следует из приведенных выше показателей, у нас в стране действительно огромные ресурсы используются крайне неэффективно именно с точки зрения человеческого развития. Более того, в некоторых странах, в том числе и развитых, зачастую принимаются такие решения, которые в ущерб макроэкономическим показателям, сознательно ведут к допустимому дефициту бюджета, но повышают качество жизни, то есть приоритеты развития того самого человеческого капитала ставятся выше этих показателей.

 А пока мы с большим удивлением узнаём, что согласно представленной специалистами МЭРТ  «Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 г»,  которую они тут же с гордостью обозначили   первым долговременным планом развития отечественной экономики, к 2020 году (через 13 лет) Россия должна войти в пятёрку ведущих стран мира по экономической мощи.  В случае реализации этого сценария, в коем кстати, основная роль отводится тем самым госкорпорациям,  доход на душу населения, который сейчас составляет в России примерно 13 000 долларов, к 2020 году может вырасти до 30 000, а к 2030 - до 40 с лишним тысяч долларов. Вот так! А эти самые 30 000 уже сегодня есть и не в пятёрке, а в десятке. В конце концов, где мы находимся, господин президент? 5 или 10% уже там, а остальные, простите, где - отстали по дороге? Опять светлое будущее...

Надо иметь мужество признаться, что бедность - и очень внушительная - есть уже сегодня, в 2008 году. И ни 147 рублей, ни 300 рублей  положение не спасают. Ресурсы, хоть и изрядно подразворованные есть. Нужна системность в экономике. Мудрый Нурсултан Назарбаев очень правильно поставил перед своими помощниками задачу: жить как будто нет нефти. Успехи Казахстана широко известны.

По всем признакам страна подошла к точке поворота.  Для того, чтобы победить постыдную для такой страны, как Россия, бедность, коррупцию и соответствовать, по всем важнейшим показателям, десятке наиболее развитых стран, для того, наконец, чтобы Госдума не превратилась в сборище популистов, парализованное коррупцией (Ваши слова), а все Ваши декларации претворить в реальные достижения, план победы (основные положения которого мы уже предлагали в предыдущих статьях) должен выглядеть следующим образом.

1. Для снятия всякого рода неопределённостей  назвать план, известный как «План победы» («План Путина»),  «План победы над бедностью».

2. В качестве национальной идеологии провозгласить задачу реализации социально-ориентированной экономики и построение на её базе государства общего благосостояния путём приведения основных параметров экономической, общественно-политической и правовой системы в соответствие с общепринятыми стандартами. Пересмотреть для этого саму концепцию стратегии развития.

3. Переориентировать ресурсы, полученные и получаемые в результате роста экономики, в первую очередь на достижение в течение ближайших 4-х лет средних показателей десятки наиболее развитых стран по таким основным параметрам как: средняя продолжительность жизни, особенно в части показателей младенческой смерти; уровень ВВП на душу населения (не менее 25 тыс. долларов); среднемесячная заработная плата (не менее 30 000 рублей с ежегодной индексацией); минимальный гарантированный размер пенсии по старости (в размере 12 000 рублей без учёта накопительной части) с ежегодной индексацией и введением коэффициента замещения 40% от заработка; доля среднего класса в ВВП (не менее 40%); снижение разрыва в доходах 10% самых богатых и 10% самых бедных до 7 раз.

3.Подтвердить всенародно решение руководства страны о начале системной борьбы с коррупцией

- создать Институт независимых прокуроров для расследования дел в отношении государственных чиновников высших категорий;

- отменить льготы и привилегии в отношении всех без исключения государственных служащих, переведя их на контрактную основу с правом получения дополнительного вознаграждения, значительно превышающего оклад, только при условии многолетней безупречной службы;

- ввести в Уголовный кодекс дифференцированные наказания за коррупционные действия государственных служащих категории «А», «Б» и «В», исключив возможность альтернативного административного наказания;

- ввести дифференцированный подоходный налог, налог на предметы роскоши и элитное жильё.

4. После законодательного оформления первоочередных мер провести полную переаттестацию госслужащих, включая и правоохранительные органы с учётом вновь вводимых мер.

5.Провести полномасштабную реформу правоохранительных органов с переаттестацией всего состава.

И далее действовать уже руководствуясь требованиями и рекомендациями соответствующих международных Конвенций, которых Россия ратифицировала.

Мы не затрагивали никаких сложных макроэкономических проблем и показателей, которые, конечно, есть. Недавно, буквально на днях, Вы, господин президент, на вопрос как обстоит борьба с коррупцией коротко и чувствуется, что с горечью очень коротко ответили - плохо.

Действительно - хуже некуда. Мы прекрасно понимаем, что объявить те неизбежные меры, которые мы и многие - многие специалисты, политологи, общественные деятели предлагают уже на протяжении нескольких лет, мешает боязнь потерять на выборах административный ресурс.  Тот самый ресурс, который находится в руках коррумпированных чиновников и «элиты». Они и в кошмарных снах не мыслят расстаться со своим благополучием. Но, откладывая решение перезревшей проблемы, власть попадает в замкнутый круг, вырваться из которого становится всё сложнее.  

Господин президент, господин преемник, наберитесь мужества. Обратитесь к народу с таким планом; вас поддержат. Этот ресурс гораздо весомее всех административных. Ведь совсем близко тот момент, когда народ за власть голосовать вообще не будет.  Вырветесь из заколдованного круга. Условия для этого есть. Не загоняйте проблему внутрь, ибо тогда её решать будет неизмеримо труднее. Не забывайте, что народ не хочет того, что часто происходило по вине властей, и что очень ёмко выразил Михаил Жванецкий: «Наша главная задача - чтобы из-за деятельности руководства страны никто не пострадал».

Как Вы относитесь к нашим предложениям?

Искренне желаем успеха.

Московская правда, 15.01.2008г.